LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS Y DE LA FE PÚBLICA JUDICIAL INFORMA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELO DE REGISTRO CIVIL Y DICIREG Y CALENDARIO DE PRÓXIMAS IMPLEMENTACIONES Y ACCIONES FORMATIVAS.
La Dirección General de los Registros y de la Fe Pública Judicial informa sobre la situación de la implementación del nuevo modelo de Registro Civil y DICIREG y calendario de próximas implementaciones y acciones formativas.
Recordemos que el proyecto DICIREG supondrá la adaptación del sistema del Registro Civil a un sistema íntegramente digital, orientado al ciudadano, con capacidades de tramitación proactiva y automatizada orientada al dato que se implantará en la totalidad del territorio nacional, así como en los consulados.
Para la implementación de este nuevo modelo el Ministerio de Justicia ha pactado con las Comunidades Autónomas transferidas el modelo de la cogobernanza con el objetivo de homogeneizar y sacar adelante este proyecto de manera más sencilla y barata para la Administración. Es decir, empezar con lo que ya existe, sin RPTs y sin Reglamento. En consecuencia un fórmula chapucera a base de “parches”.
UGT ha rechazado ese modelo de puesta en funcionamiento, porque generara indefensión jurídica y supondrá un caos de instrucciones para desempeñar el trabajo al carecer de un Reglamento.
Desde UGT también hemos denunciado ante la Dirección General el oscurantismo y la falta de negociación e información con el que se está llevando a cabo esta implantación.
Determinaron que lo más fácil era empezar con los Registros Civiles Únicos y no con los que compatibilizan otras funciones.
El calendario de despliegue se baraja en tres o cuatro años y con esos plazos están trabajando con las Comunidad Autónomas transferidas.
Las siguientes implantaciones será:
- Murcia: primera quincena de julio 2022. UGT ha solicitado que se espere a que transcurra el verano por el disfrute de las vacaciones del personal y por el bien del propio servicio público.
- Tarragona: primera quincena de septiembre de 2022.
- Valladolid: principios de octubre de 2022.
- Y después vertebrar todo el territorio nacional.
Todas las Oficinas que no son Oficinas Generales (partido judicial) van a ser Oficinas colaboradoras (OJM) y auxiliarán a las Oficinas Generales en la recepción y envío de documentación de la ciudadanía de esas localidades a las Oficinas Generales.
Desde UGT hemos manifestado nuestro desacuerdo ya que el personal funcionario de Agrupaciones y Juzgados de Paz quieren seguir realizando inscripciones y trámites de expedientes del Registro Civil. La Administración nos comenta que pueden dar una vuelta a esto de cara a las RPTs.
Con respecto a las RPTs, el Ministerio de Justicia van realizar un modelo general que pueda servir de guía para la negociación con las Comunidades Autónomas transferidas.
DICIREG:
Nos apunta el ministerio, que la aplicación DICIREG no va a ser como Minerva que en cada sitio hay distintas versiones. En cambio, DICIREG será uniforme y se utilizará los mismos sistemas y aplicaciones informáticas para todo el país y sus actualizaciones. Y ello, gracias a la disposición adicional 6º, ya que DICIREG dependerá del Ministerio de Justicia y lo proveerá tanto para su desarrollo como para su explotación por igual.
Con respecto a los fallos detectados en la aplicación nos informan que están trabajando en paralelo para solventar estos errores. Y que invitan al personal de los Registros Civiles a que comuniquen las incidencias.
FORMACIÓN:
Basada en tres pilares:
- Procedimental.
- Tecnológica: cada Comunidad Autónoma con transferencia la impartirán según lo consideren oportuno.
- Pilotajes: casos prácticos sobre el nuevo modelo que se realizará en un período de dos o tres meses.
Los partidos judiciales que iniciarán próximamente la formación de personal serán:
- Galicia: A Coruña y Vigo.
- Canarias: Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria.
- Andalucía: Sevilla y Málaga.
- País Vasco: Bilbao.
En cuanto a la formación, UGT ha exigido que la formación para los formadores se realice basada en criterios de publicidad, transparencia y objetividad.
GRUPOS DE TRABAJO:
En reuniones celebradas el pasado 6 de mayo y 13 de mayo de 2022 con las Comunidades Autónomas transferidas se han comenzado con distintos grupos de trabajo. Y se crea un grupo por cada partido judicial.
UGT ha solicitado que en estos grupos participen los Cuerpos de Gestión y Tramitación Procesal y Administrativa para aportar toda la experiencia acumulada durante años en los Registros Civiles.
El Ministerio ha visto esta propuesta aceptable.
REGLAMENTO:
Con respecto al Reglamento para el nuevo modelo del Registro Civil, nos manifiestan que va lento ya que para poder proponer la organización más adecuada se están basando en la experiencia de las implementaciones que están ya en marcha y las que van a llevar a cabo.
RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO:
Siguen la misma metodología que con el Reglamento, es decir, basarlo en la experiencia de las Oficinas que ya siguen el nuevo modelo.
UGT ha manifestado que esto es inaceptable y que queremos una propuesta inmediata de RPTs.
Que para el Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa se reconozcan las muchas funciones que realizan desde hace ya muchos años en los Registros Civiles.
Con respecto a los LAJs que se les abone por ser los encargados.
Igualmente nos oponemos a que el personal que pasen a las Oficinas Colaboradoras (OJM) estén en dos RPTs a la vez, tal y como contempla la Ley de Eficiencia Organizativa.
Respecto a los idóneos, personal de los Ayuntamientos, UGT se ha negado a que sigan realizando funciones que son competencia de los Registros Civiles, y que sólo el personal al servicio de la Administración de Justicia realice estas funciones con exclusividad.
La Administración se ha comprometido a estudiar las propuestas y convocar con mayor frecuencia reuniones.